Zasady ogólne

REGULAMIN ALEKSANDROWSKIEGO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO 2023

Postanowienia ogólne

§ 1. 1.Przez pojęcie budżetu obywatelskiego należy rozumieć szczególną formułę konsultacji społecznych w ramach której mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu Gminy Aleksandrów Łódzki.

2. Suma środków pieniężnych przeznaczonych na realizację zadań w ramach Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023 wynosi 1 200 000 złotych.

§ 2. 1. Zgłaszanym zadaniem może być inicjatywa obywatelska, projekt inwestycyjny lub remontowy w ramach jednej z dwóch kategorii, którego realizacja należy do zadań własnych Gminy Aleksandrów Łódzki wynikających z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym:

1) „Projekty inwestycyjne”;

2) „Projekty miękkie – społeczne”.

2. Zgłoszone projekty powinny uwzględniać, o ile jest to możliwe, wymogi uniwersalnego projektowania, to znaczy zapewniać aby dany projekt był użyteczny dla wszystkich, w możliwie najwyższym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania (co nie wyklucza pomocy technicznych dla szczególnych grup osób niepełnosprawnych, jeśli jest to potrzebne).

§ 3. W ramach Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023 nie mogą być realizowane zadania:

1) które nie zaspokajają zbiorowych potrzeb wspólnoty obejmujących zadania własne gminy, określone w szczególności w artykule 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach;

2) których szacowany koszt jednostkowej realizacji będzie wyższy niż przewidziany dla poszczególnych kategorii:

a) „Projekty inwestycyjne” – maksymalnie 200 000 zł,

b) „Projekty miękkie-społeczne” - maksymalnie 50 000 zł;

3) które stoją w sprzeczności z obowiązującym miejscowym planem przestrzennego zagospodarowania;

4) których realizacja byłaby ekonomicznie nieuzasadniona ze względu na zbyt wysokie koszty; utrzymania w stosunku do wartości proponowanego zadania;

5) które naruszałyby obowiązujące przepisy prawa;

6) które zakładają realizację jedynie części zadania (np. części projektowej bez środków na wykonanie);

7) które nie spełniają warunku ogólnodostępności w zakresie korzystania przez wszystkich mieszkańców Gminy Aleksandrów Łódzki.

§ 4. 1. Realizacja zadań odbywać się będzie w ciągu jednego roku budżetowego 2023.

2. W przypadku gdy koszt realizacji danego projektu wskazany przez wykonawcę przedstawiającego najkorzystniejszą ofertę przekroczy o 10% zakładany koszt jego realizacji Gmina Aleksandrów Łódzki odstępuje od realizacji wskazanego projektu.

§ 5. Wdrażanie Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023 obejmuje następujące etapy:

1) konsultacje społeczne – zgłaszanie projektów zadań;

2) weryfikację zgłoszonych zadań;

3) głosowanie;

4) ogłoszenie wyników.

Konsultacje społeczne - zgłaszanie projektów

§ 6. 1. Projekty w ramach konsultacji społecznych zgłaszać może każdy mieszkaniec Gminy Aleksandrów Łódzki.

2. Zgłoszeń należy dokonywać poprzez wypełnienie elektronicznego formularza dostępnego na stronie internetowej www.aleludzki.pl.

3. Elektroniczny formularz będzie można także wypełnić w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim, który będzie punktem konsultacyjnym w czasie zgłaszania projektów w ramach Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023. Punkt będzie czynny w godzinach pracy Urzędu lub po wcześniejszym ustaleniu telefonicznym w innym dogodnym terminie dla Zgłaszającego.

§ 7. 1. Każdej osobie uprawnionej do zgłaszania projektów przysługuje prawo zgłoszenia tylko jednego projektu w danej kategorii (maksymalna ilość zgłoszonych projektów przez jedną osobę – 2 – po jednym w każdej z kategorii).

2. Zgłaszający projekt musi określić przybliżony koszt realizacji projektu według własnego oszacowania. W przypadku braku możliwości precyzyjnego oszacowania kosztu realizacji, Zgłaszający może skontaktować się z właściwym rzeczowo wydziałem (projekty inwestycyjne: Wydział Inwestycji, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, projekty społeczne-miękkie: Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą) w celu uzyskania niezbędnych informacji o kosztach realizacji. Ostatecznej wyceny dokonuje Zespół Konsultacyjny.

3. Zgłoszenie jest ważne tylko jeśli wypełnione zostaną wszystkie obowiązkowe pola formularza.

4. W przypadku zgłoszenia projektu zadania przewidzianego do realizacji na terenie placówek oświatowych lub innych jednostek nad którymi nadzór sprawuje Gmina, do formularza zgłoszeniowego należy dołączyć oświadczenie podmiotu uprawnionego do reprezentowania placówki, dotyczące ogólnodostępności dla wszystkich mieszkańców Gminy Aleksandrów Łódzki. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu ABO 2023. Oświadczenie należy przesłać w formie skanu jako załącznik do zgłoszonego projektu. W przypadku problemu ze zeskanowaniem oświadczenia można zrobić to w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim w godzinach pracy Urzędu.

5. W przypadku zgłoszenia projektu, którego realizacja wymaga wykorzystania terenu, którego właścicielem/zarządcą nie jest Gmina Aleksandrów Łódzki, wnioskodawca musi uzyskać zgodę od właściciela/zarządcy terenu na dysponowanie terenem w zakresie niezbędnym do realizacji projektu. Właściciel/zarządca terenu musi podpisać właściwe oświadczenie. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu ABO 2023. Oświadczenie należy przesłać w formie skanu jako załącznik do zgłoszonego projektu. W przypadku problemu ze zeskanowaniem oświadczenia można zrobić to w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim w godzinach pracy Urzędu.

§ 8. 1. Ustala się następujący harmonogram przeprowadzania konsultacji społecznych w ramach Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023.

1) Konsultacje społeczne – zgłaszanie projektów zadań

a) W formie elektronicznej na portalu www.aleludzki.pl – w okresie od 22 marca 2022 r. od godz. 12:00 do dnia 4 kwietnia 2022 r., do godz. 12:00

b) W formie elektronicznej w punkcie konsultacyjnym (Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego) – w godzinach pracy Urzędu Miejskiego lub po wcześniejszym ustaleniu telefonicznym w innym dogodnym terminie dla Zgłaszającego; w okresie od 22 marca 2022 r. od godz. 12:00 do dnia 4 kwietnia 2022 r., do godz. 12:00

2) weryfikacja zgłoszonych projektów zadań przez Zespół Konsultacyjny – do dnia 9 maja 2022 r.

3) głosowanie na zgłoszone projekty zadań, które zostały pozytywnie zaopiniowane przez Zespół Konsultacyjny:

a) w formie elektronicznej na portalu www.aleludzki.pl – w okresie od 10 maja 2022 r. od godz. 12:00 do dnia 26 maja 2022 r., do godz. 12:00

b) w formie elektronicznej w punkcie konsultacyjnym (Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego) – w godzinach pracy Urzędu Miejskiego lub po wcześniejszym ustaleniu telefonicznym w innym dogodnym terminie dla Zgłaszającego; w okresie od 10 maja 2022 r. od godz. 12:00 do dnia 26 maja 2022 r., do godz. 12:00

4) Ogłoszenie wyników - 31 maja 2022 r.

§ 9. Wytyczne dotyczące elektronicznego formularza zgłoszeniowego stanowią załącznik nr 3 do Regulaminu ABO 2023.

§ 10. Dodatkowe informacje dotyczące zasad zgłaszania projektów można uzyskać w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim. Dane kontaktowe dostępne są na stronie internetowejwww.aleksandrow-lodzki.pl.

Weryfikacja projektów zgłoszonych w ramach Konsultacji Społecznych- zasady oceny zgłaszanych projektów

§ 11 1. W celu weryfikacji przesłanych projektów powołuje się Zespół Konsultacyjny w składzie:

1) Przewodniczący: Burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego

2) Członkowie:

a) Zastępca Burmistrza Aleksandrowa Łódzkiego,

b) Sekretarz Aleksandrowa Łódzkiego,

c) Skarbnik Aleksandrowa Łódzkiego,

d) Naczelnik Wydziału Inwestycji, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim,

e) Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim,

f) Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim,

g) Naczelnik Wydziału Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim,

h) Przewodniczący Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim,

i) Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim,

j) Prezes PGKiM w Aleksandrowie Łódzkim,

k) Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Aleksandrowie Łódzkim,

l) Dyrektor Miejskiej Pływalni Olimpijczyk,

m) Dyrektor Biblioteki im. Jana Machulskiego w Aleksandrowie Łódzkim,

n) Przedstawiciel Aleksandrowskiej Rady Seniora,

o) Przedstawiciel Towarzystwa Przyjaciół Aleksandrowa Łódzkiego,

p) Przedstawiciel Miejsko-Gminnego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,

q) Przedstawiciel Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Aleksandrowie Łódzkim.

2. Projekty zostaną zweryfikowane pod względem ich zgodności z prawem, wykonalności technicznej, spełniania przez nie wymogów formalnych.

3. Weryfikacja projektów prowadzona będzie w oparciu o Kartę Oceny Projektu , której wzór stanowi załącznik nr 4 do Regulaminu ABO 2023.

4. Karta Oceny Projektu zawiera zbiór zasad i wymogów formalnych, prawnych i technicznych determinujących przyjęcie projektu lub niedopuszczenie go do głosowania.

5. W razie stwierdzenia podczas weryfikacji, że złożony wniosek nie zawiera istotnych informacji potrzebnych do analizy propozycji lub jest niezgodny z limitami finansowymi, o których mowa w § 3 pkt. 2, osoba składająca formularz zostanie niezwłocznie poinformowana, telefonicznie i pocztą elektroniczną, o konieczności dokonania uzupełnień lub modyfikacji zakresu rzeczowego propozycji.

6. Od momentu zawiadomienia o brakach we wniosku lub konieczności dokonania modyfikacji zakresu rzeczowego składający propozycję ma 3 dni robocze na dokonanie korekty.

7. Wniosek nie może być korygowany więcej niż jeden raz.

8. W razie stwierdzenia podczas weryfikacji, że dwa lub więcej projekty dotyczą realizacji identycznego lub bardzo podobnego zadania, właściwa komórka organizacyjna Urzędu Miejskiego w Aleksandrowie Łódzkim niezwłocznie informuje telefonicznie Wnioskodawców o zaistniałej sytuacji celem uzyskania zgody umożliwiającej połączenia projektów w jeden. W przypadku braku zgody autorów wnioskodawców na połączenie projektów procedowane są one osobno.

9. Wyniki weryfikacji projektów zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych zostaną podane do publicznej wiadomości na stronie internetowej: www.aleludzki.pl. Propozycje zadań otrzymają znaczniki „przyjęty” i „niedopuszczony do głosowania”.

10. Każdy projekt z listy projektów oznaczonych frazą „przyjęty” otrzyma losowo wybrany numer identyfikacyjny ID znajdując się tym samym na liście projektów objętych głosowaniem.

11. Lista projektów, na które będzie można oddać głos zostanie przedstawiona niezwłocznie po jej ustaleniu na stronie internetowej www.aleludzki.pl

Procedury odwoławcze

§ 12. 1. W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji projektu przez Zespół Konsultacyjny autor projektu uprawniony jest do złożenia pisemnego odwołania do Odwoławczego Zespołu Konsultacyjnego.

2. Odwoławczy Zespół Konsultacyjny powołuje zarządzeniem Burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego określając jego skład oraz zasady pracy.

3. Prawo do złożenia odwołania przysługuje w terminie 3 dni roboczych od dnia przekazania informacji o wyniku weryfikacji wniosków w sposób wskazany w §11 ust.9.

4. W wyniku odwołania projekt poddany zostaje ponownej weryfikacji z uwzględnieniem argumentów zawartych w odwołaniu.

5. Informacja o rozstrzygnięciu odwołania przekazywana jest projektodawcy wraz z uzasadnieniem drogą pocztową lub drogą elektroniczną, na adres e-mail wskazany w formularzu zgłoszeniowym, najpóźniej w terminie 7 dni od dnia wniesienia odwołania.

6. Rozstrzygniecie Odwoławczego Zespołu Konsultacyjnego ma charakter ostateczny.

7. Informacja o ostatecznym wyniku weryfikacji projektów zamieszczana jest na stronie internetowej www.aleludzki.pl

Ogólne zasady głosowania i obliczanie wyników

§ 13. 1. Prawo do głosowania przysługuje każdemu mieszkańcowi gminy Aleksandrów Łódzki.

2. Każdy uprawniony do głosowania może zagłosować w formie elektronicznej na stronie internetowej: aleludzki.pl. Głosowanie ma charakter jawny.

3. Elektroniczny formularz będzie można także wypełnić w punkcie konsultacyjnym (Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego) – w godzinach pracy Urzędu Miejskiego lub po wcześniejszym ustaleniu telefonicznym w innym dogodnym terminie dla Zgłaszającego; w okresie od 10 maja 2021 r. od godz. 12:00 do dnia 24 maja 2021 r., do godz. 12:00

4. Każdy głosujący, w ramach głosowania, może wskazać dowolną liczbę projektów, których łączna wartość nie będzie przekraczała 1 200 000 zł. Aby głosowanie było ważne, należy wskazać przynajmniej jeden projekt.

§ 14. Oddane w ramach głosowania głosy będą uznane za nieważne w przypadku:

1) oddania głosu przez osobę nieuprawnioną;

2) braku wypełnienia wszystkich pól obowiązkowych formularza do głosowania;

3) oddania głosu na większą lub mniejszą ilość zadań niż wskazana w niniejszym Regulaminie;

4) zagłosowania więcej niż jeden raz przez jedną osobę.

§ 15. 1. Projekty z największą ilością głosów znajdą się na liście projektów do realizacji w 2023 r.

2. W przypadku otrzymania takiej samej ilości głosów przez dwa projekty, o kolejności na liście zadecyduje publiczne losowanie.

3. W ramach Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023 zrealizowane zostaną projekty, które otrzymają największą ilość głosów, a łączna ich wartość nie przekroczy kwoty 1 200 000 złotych.

4. Jeżeli środki na realizację kolejnego projektu na liście przekroczą pozostałą kwotę przewidzianą w ramach Aleksandrowskiego Budżetu Obywatelskiego 2023, uwzględnione zostanie pierwsze zadanie na liście, którego koszt realizacji nie przekroczy puli dostępnych środków.

5. Wyniki głosowania ogłoszone zostaną na stronie internetowej www.aleludzki.pl, w Telewizji Aleksandrów Łódzki oraz w gazecie „40 i cztery”.